美国国防部发布首份年度国防采办报告

[据美国国防部2013年7月8日报道]国防部负责采办、技术和后勤的副部长肯戴尔表示,近期已完成一份国防采办项目报告,该报告有望成为年度报告系列的首份,报告对国防部重大项目进行了评估,旨在利用数据事实,客观地分析目前在军队武器装备配给上的优劣表现。 肯戴尔称,即使表现最佳的单位,也存在改进空间。下一步工作是提出针对性的改进措施。肯戴尔希望借助数据和客观分析来推动政策和流程的改进,而不能靠主观推测。并认为有必要将国防采办情况审查做成连续、常规性的,对美国整体军事装备的研发、测试、评估、应用和维护进行全方位考量。报告的目的是协助指出该如何改进采办工作,并最终提供更多、更好的产品,而不是进行任何评判和申辩。 肯戴尔称,报告显示,国防部很多举措、项目、组织方式已经得到改进,但仍不能松懈。为了推进武器装备中采用最先进的技术,就不可能避免成本增加和进度延长,但需要研究改进的措施。肯戴尔称,报告的一大发现是,很多我们原以为重要的,或许重要性并不大,例如合同订立时固定价格形式和成本加价形式的对比。数据显示这两种方式结果非常类似。固定价格合同并不是一个控制成本的万能工具,这点改变了他原有的认识。 肯戴尔还通过以“不确定合同”的效果举例,指出最影响采办成本的还是对合同的管理。良好的采办管理是避免风险、降低成本的重要途径。肯戴尔称,对影响成本增长的因素进行评估考虑,很多必然的疑问就会迎刃而解,今后将对政府和业界的更多的、不同的数据和制度进行评估考虑。 肯戴尔称赞此份报告为今后的行动提供了一个有理有据的分析性基础,启发今后如何采用最适合的合同模式,以及引发对成本的关注。特别是在当下战争局势缓解而经济局势紧张的情况下,不仅要对某项特殊能力给予特别关照,还要为纳税人的成本负责。

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